Durante a tramitação, porém, o texto recebeu uma série de emendas, principalmente voltadas ao setor do etanol e ao agronegócio, elevando seu impacto fiscal. O projeto também ganhou um substitutivo da relatora, deputada Marussa Boldrin, e entrou e saiu da pauta da Câmara diversas vezes nos últimos meses, sem nunca ser votado.